7月6日，四川省政府新闻办在成都举行“民营经济高质量发展”系列主题新闻发布会第二场“提升环境促发展”新闻发布会，围绕“提升环境促发展”主题，介绍近日全省印发的促进民营经济发展“1+2”政策有关情况。会上，人行成都分行副行长黄全祥表示，虽然民营经济贷款平稳增长，贷款覆盖面持续扩大，但一些民营企业融资中的难点堵点问题还未彻底解决，融资的获得感、满足感还有待进一步提升。为此，行动方案和支持政策重点聚焦民营企业融资中的关键症结，加大真金白银金融支持力度，助力民营经营主体强信心、谋发展。

发布会现场

记者从会上了解到，5月末，四川民营经济贷款余额2.17万亿元，同比增长11.6%，较同期加快4.8个百分点；有贷款余额的民营经济户数191.5万户，同比增长29.5%。

对这一组数据，黄全祥表示，近年来人民银行和金融管理部门持续完善政策支持体系、健全融资配套机制，民营小微企业融资环境明显改善。虽然民营经济贷款平稳增长，贷款覆盖面持续扩大，但一些民营企业融资中的难点堵点问题还未彻底解决，融资的获得感、满足感还有待进一步提升。此次我省出台“1+2”政策体系，正是旨在聚焦民营企业融资中的关键症结，加大真金白银金融支持力度，助力民营市场主体强信心、谋发展。

首先，针对信用信息数据共享不充分问题，我省做实融资征信“白名单”，扩大企业信用贷款投放。推动民营经营主体纳税、社保、公积金、不动产、水电气费缴纳等信息向金融领域共享，支持企业征信机构进一步挖掘放大信用价值。

具体说来，我省利用四川省征信平台共享的企业注册登记、生产经营、纳税发票、水电缴费、司法舆情、财政补贴等信用信息，为企业和个体工商户提供信用报告，为银行机构提供融资征信“白名单”，支持商业银行的风险评估和信贷决策。开发推广“信用+信贷”融资产品，运用“税电指数”等信用信息，对经营主体精准画像授信，引导加大信用贷款投放，提升民营企业贷款的可得性、便捷性。

同时，针对民营企业融资对银行依赖度较高的问题，支持企业发债融资，拓宽企业直接融资渠道。黄全祥表示，我省鼓励民营企业通过银行间市场、交易所市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具，以及科创、绿色、乡村振兴等领域债券创新品种，帮助拓宽融资渠道、降低融资成本。支持民营企业以应收账款、租赁债权、知识产权、特许经营权等发行证券化融资产品。发挥民营企业债券融资支持工具作用，综合运用信用风险缓释凭证（CRMW）、信用联结票据（CLN）、担保增信等多种方式，积极为民营企业发债融资提供增信支持。

此外，针对金融机构不敢贷、不愿贷等问题，完善内外部激励引导机制，提升惠企贷款服务质效。黄全祥介绍，我省落实普惠型小微企业贷款不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内的容忍度标准，建立健全“尽职免责”制度机制，打消基层业务人员“不敢贷”的顾虑。进一步发挥各地风险补偿基金、政府性融资担保机构的信用增信、融资分险作用，促进银行机构“敢贷”“愿贷”。